Czasopismo | PRZEMYSŁ CHEMICZNY | Rocznik 2020 - zeszyt 7

Bezpieczeństwo środowiskowe a uregulowania prawne w gospodarce odpadami

Environmental safety in the light of waste management regulations

10.15199/62.2020.7.1

nr katalogowy: 127044
10.15199/62.2020.7.1

Streszczenie

Opisano i zweryfikowano hipotezy badawcze dotyczące wpływu zmian w prawodawstwie polskim z uwzględnieniem prawa międzynarodowego na efektywność gospodarki odpadami w Polsce. Dokonano przeglądu instrumentów prawnych na tle uwarunkowań ekonomicznych oraz określono ich wpływ na efektywność gospodarki odpadami w Polsce w okresie poprzedzającym uchwalenie pierwszej ustawy o odpadach z 1997 r. oraz tych uchwalanych w latach 1997–2019. Uwzględniono dostępne dane statystyczne w zakresie gospodarki odpadami w Polsce w latach 1997–2000 (I ustawa o odpadach), w latach 2001–2012 (II ustawa o odpadach, okres przejściowy po wejściu Polski do UE i wdrażaniu przepisów dyrektywy odpadowej z 2008 r.), w latach 2013–2017 (III ustawa o odpadach) oraz w latach 2018–2019 (IV ustawa o odpadach – obowiązujący stan prawny). Efektywność gospodarki odpadami określano na podstawie wyników analizy ilości odpadów poddawanych procesowi odzysku w stosunku do tych poddawanych unieszkodliwianiu. Uwzględniono również dane dotyczące składowania odpadów w poszczególnych okresach oraz sposobów postępowania ze szczególnymi rodzajami odpadów (opakowania po materiałach niebezpiecznych, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, pozostałości po pojazdach wycofanych z eksploatacji). Wykorzystanie tych instrumentów, orzecznictwa oraz danych statystycznych umożliwiło sformułowanie postulatów w zakresie udoskonalenia gospodarki odpadami w odniesieniu do obowiązującego stanu prawnego.

Abstract

A review, with 31 refs., of amendments to the regulations on maintaining cleanliness and order in community of Poland. The effectiveness of waste management was evaluated on the basis of waste amts. subjected to the recovery process in relation to the waste which was disposed.

Bibliografia

[1] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, z 2 kwietnia 1997 r.
[2] Informacja Polskiej Izby Gospodarki Odpadami, Ocena funkcjonowa- nia systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce, Warszawa 2007.
[3] Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2015, poz. 87.
[4] Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2016, poz. 1020.
[5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w spra- wie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów, Dz. U. 2017, poz. 19.
[6] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektó- re dyrektywy (Tekst mający znaczenie dla EOG), Dz. U. UE L 312, z 22.11.2008.
[7] KSI.410.004.00.2016 Nr ewid. 190/2016/P/16/046/KSI.
[8] Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020, ISBN: 978-83-7610-584-0.
[9] Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2011, nr 152, poz. 897.
[10] Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Dz. U. 1996, nr 132, poz. 622.
[11] W. Lang, Zesz. Nauk. UMK 1968, nr 31, 12.
[12] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu oblicza- nia poziomu ograniczania masy tych odpadów, Dz. U. 2012, poz. 676.
[13] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w spra- wie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, Dz. U. 2012, poz. 645.
[14] Praca zbiorowa, Funkcjonowanie samorządu terytorialnego. Uwarun- kowania prawne i społeczne (red. A. Gołębiowska, B. Zientarski), Kancelaria Senatu, Warszawa 2016.
[15] https://portalkomunalny.pl/polacy-wytwarzaja-coraz-wiecej-odpadow- spadl-odsetek-recyklingu-398511/, dostęp 6 grudnia 2019 r.
[16] Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Dz. U. 1996, nr 132, poz. 622.
[17] https://www.portalzp.pl/nowosci/86-gmin-podpisalo-umowy-z-firmami- na-odbior-smieci-538.html, dostęp 15 grudnia 2019 r.
[18] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lu- tego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrek- tywę 2004/18/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG), Dz. U. L 94 z 28.3.2014.
[19] https://www.teraz-srodowisko.pl/aktualnosci/in-house-nieznacznie- zmienil-gospodarke-odpadami-w-gminach-3528.html, dostęp 12 grud- nia 2019 r.
[20] Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, Dz. U. 2013, poz. 21.
[21] Ustawa z dnia 25 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czy- stości i porządku w gminach, Dz. U. 2013, poz. 228.
[22] https://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/odpady-zgierz- -pozar-recykling,208,0,2407376.html, dostęp 12 grudnia 2019 r.
[23] https://www.portalsamorzadowy.pl/gospodarka-komunalna/skad- przyjezdzaja-smieci-do-polski-oto-dane-ministerstwa-srodowiska,110571.html, dostęp 11 grudnia 2019 r.
[24] Informacje otrzymane z KCKRiOL KG PSP, dane z 16 grudnia 2019 r.
[25] Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz nie- których innych ustaw, Dz. U. 2018, poz. 1592.
[26] Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2019, poz. 1579 (weszła w życie 6 września 2019 r.).
[27] Ustawa z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opa- kowaniowymi, Dz. U. 2019, poz. 542, 1403, 1579 (tzw. ustawa recyklingowa).
[28] https://www.biznes.gov.pl/en/publikacje/2241-obowiazki-dostawcy- towarow-opakowania, dostęp 4 grudnia 2019 r.
[29] https://sozosfera.pl/srodowisko-i-gospodarka/ochrona-srodowiska-w- -ujeciu-statystycznym-rok-2018/, dostęp 8 grudnia 2019 r.
[30] Informacja prywatna, Dariusz Bochenek (GUS, Departament Badań Przestrzennych i Środowiska),D.Bochenek@stat.gov.pl.
[31] A. Albin, Gmina w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, Wrocław 2018.

Zeszyt


PRZEMYSŁ CHEMICZNY- e-zeszyt (pdf) 2020-7 licencja: Osobista Produkt cyfrowy Nowość	55.00 zł

Prenumerata

PRZEMYSŁ CHEMICZNY - prenumerata cyfrowa
licencja: Osobista

Produkt cyfrowy
Nowość

762.00 zł

PRZEMYSŁ CHEMICZNY - prenumerata PLUS
licencja: Osobista

Szczegóły pakietu

Nazwa
PRZEMYSŁ CHEMICZNY - PAKIET prenumerata PLUS (Prenumerata papierowa + dostęp do portalu sigma-not.pl + e-prenumerata)	1002.00 zł brutto 927.78 zł netto 74.22 zł VAT (stawka VAT 8%)

1002.00 zł

PRZEMYSŁ CHEMICZNY - papierowa prenumerata roczna + wysyłka
licencja: Osobista

Szczegóły pakietu

Nazwa
PRZEMYSŁ CHEMICZNY - papierowa prenumerata roczna	960.00 zł brutto 888.89 zł netto 71.11 zł VAT (stawka VAT 8%)
PRZEMYSŁ CHEMICZNY - pakowanie i wysyłka	42.00 zł brutto 34.15 zł netto 7.85 zł VAT (stawka VAT 23%)

1002.00 zł

Open Access

Zeszyt

2020-7

Twój Koszyk

Zeszyt

Prenumerata

Open Access

Zeszyt

Czasopisma