Czasopismo | AURA | Rocznik 2017 - zeszyt 2

Nowelizacja ustawy o ochronie przyrody - za kulisami

Mariusz KRYNICKI

nr katalogowy: 104054

W dniu 16 grudnia 2016 roku na 33. posiedzeniu Sejmu posłowie uchwalili ustawę o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach, która zburzyła dotychczasową ochronę przyrody w Polsce. Senat uchwalił ją bez poprawek 20 grudnia. Prezydent ustawę podpisał 28 grudnia, której tekst został opublikowany w Dzienniku Ustaw pod pozycją 2249 30 grudnia 2016 roku. Od ukazania się projektu (7 grudnia) do dnia jej uchwalenia przez Sejm (16 grudnia), wystarczyło partii rządzącej zaledwie 9 dni. Ekspresowe tempo procedowania zmian do ustawy umożliwiło złożenie jej projektu przez posłów (jako inicjatywy poselskiej), dzięki czemu można było ominąć część przepisów i procedowanie zmian w sposób uproszczony oraz przyspieszony, np. z pominięciem konsultacji społecznych - gdyż te są wymagane jedynie w przypadku projektów rządowych. Formalnie nie jest to projekt Ministerstwa Środowiska, choć retoryka parlamentarzystów PiS jest dokładnym odzwierciedleniem ustaleń resortu, którego procedowanie zainicjowano w lipcu 2016 roku [1], a który wywołał duże poruszenie w społeczeństwie. W dniu 14 grudnia 2016 roku na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa odbyło się pierwsze czytanie poselskiego projekt ustawy, który wpłynął do Sejmu 7 grudnia 2016 (druk nr 1143), wpisanego do projektu obrad w tym samym dniu. Podczas obrad Komisji (z przyczyn formalnych, gdyż zawierała regulacje jedynie dotyczące ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach) zmieniono nazwę - na projekt ustawy "o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach". Przypomina on okrojoną wersję projektu Ministerstwa Środowiska z 13 października, który ukazał się 14 października 2016 na stronie Rządowego Centrum Legislacji [2]. Co prawda usunięto z niego część zapisów, jednak główne filary, na jakich się opierają obydwa projekty (jak również argumentacja wnoszących o zmiany), pozostały takie same. Wprowadzone zmiany należy uzn[...]

Bibliografia

[1] Strona internetowa Rządowego Centrum Legislacji, https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12287464/katalog/ 12364986#12364986
[2] Ibidem.
[3] Transmisja z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z 14grudnia 2016 r., wypowiedź posła Jana Krzysztofa Ardanowskiego, http://search.sejm.gov.pl/SejmSearch/ ADDL.aspx? DoSearchNewByIndex
[4] ibidem, wypowiedź posła Zbigniewa Ajchlera
[5] Izabela Czartoryska, Myśli różne o sposobie zakładania ogrodów, wydanie II, Warszawa 2011.
[6] Strona internetowa Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, wystąpienia na posiedzeniach Sejmu, Posiedzenie nr 32 w dniu 15-12-2016 (3. dzień obrad), sprawozdanie w imieniu Klubu Parlamentarnego PIS odnośnie do stanowiska w sprawie druku nr 1143, http://search.sejm.gov.pl/SejmSearch/ADDL. aspx? DoSearchNewByIndex
[7] Art. 89 ust.7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, DzU z 2015, poz.1651, Internetowy System Aktów Prawnych, http://isap.sejm. gov.pl/DetailsServlet? id=WDU20150001651
[8] Stanowisko resortu środowiska, 32. posiedzenie senatu IX kadencji 20 grudnia 2016 roku, film cz.3, http://av8.senat.pl/9Sen329d
[9] Strona internetowa Rządowego Centrum Legislacji https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12287464/12 364992/12364995/dokument250246.pdf, https:// legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12287464/12364992 /12364996/dokument250257.pdf
[10] Raport opublikowany na stronie internetowej IMAS International, http://imas.pl/wp-content/uploads/ 2017/01/Polacy_o_drzewach-raport_IMAS_ V_2015.pdf
[11] 32. posiedzenie Senatu RP IX kadencji - 20.12.2016 r. - cz. 3, pkt34. Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach, http://av8.senat. pl/9Sen329d
[12] Transmisja z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z 14grudnia. 2016 r., http://search.sejm.gov.pl/SejmSearch/ ADDL.aspx? DoSearchNewByIndex
[15] Strona internetowa Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, wystąpienia na posiedzeniach Sejmu, Posiedzenie nr 32. w dniu 15-12-2016 (3. dzień obrad), w sprawie druku nr 1143, retransmisja, http://search.sejm.gov. pl/SejmSearch/ADDL.aspx? DoSearchNewByIndex
[113] 3.2 posiedzenie Senatu RP IX kadencji - 20.12.2016 r. - cz. 3 , pkt 34. Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach, wypowiedź wiceministra środowiska Andrzeja Szweda-Lewandowskiego, http://av8.senat.pl/9Sen329d
[14] Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 kwietnia 2014 r. IV SA/Wa 450/14 Wyjątkowy charakter zezwolenia na wycięcie drzew, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 20 września 2016 r. II SA/Kr 697/16.
[15] Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 28 maja 2013 r. II SA/Ol 83/13, Lex, https://sip.lex.pl/#/orzeczenie/521561613/1/ ii-sa-ol-83-13-ochrona-drzew-przewidziana-w-u-op- wyrok-wojewodzkiego-sadu-administracyjnegow...? keyword=II%20SA%20303~2F99,%20Lex%20 nr%2046768%20drzew&cm=FIRST
[16] Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 23 października 2014 r. IV SA/Po 358/14, Lex, https://sip.lex.pl/#/orzeczenie/521641572/1/ iv-sa-po-358-14-przeslanki-wydania-zezwoleniana- usuniecie-drzew-wyrok-wojewodzkiegosadu...? keyword=II%20SA%20303~2F99,%20Lex%20 nr%2046768%20drzew&cm=TOP

Jeśli masz wykupiony/przyznany dostęp - zaloguj się. Skorzystaj z naszych propozycji zakupu!

Publikacja


e-Publikacja (format pdf) - nr 104054 "Nowelizacja ustawy o ochr..." licencja: Osobista Produkt cyfrowy	10.00 zł

Zeszyt


AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - e-zeszyt (pdf) 2017-2 licencja: Osobista Produkt cyfrowy	25.00 zł

Prenumerata

AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - prenumerata cyfrowa
licencja: Osobista

Produkt cyfrowy
Nowość

312.00 zł

AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - papierowa prenumerata roczna + wysyłka
licencja: Osobista

Szczegóły pakietu

Nazwa
AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - papierowa prenumerata roczna	384.00 zł brutto 355.56 zł netto 28.44 zł VAT (stawka VAT 8%)
AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - pakowanie i wysyłka	42.00 zł brutto 34.15 zł netto 7.85 zł VAT (stawka VAT 23%)

426.00 zł

AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - PAKIET prenumerata PLUS
licencja: Osobista

Szczegóły pakietu

Nazwa
AURA OCHRONA ŚRODOWISKA - PAKIET prenumerata PLUS (Prenumerata papierowa + dostęp do portalu sigma-not.pl + e-prenumerata)	480.00 zł brutto 444.44 zł netto 35.56 zł VAT (stawka VAT 8%)

480.00 zł

Zeszyt

2017-2

Twój Koszyk

Publikacja

Zeszyt

Prenumerata

Zeszyt

Czasopisma