Pytanie: Czy po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego,
który uznał, że nie ma opłat za usuwanie drzew i krzewów z nieruchomości
przeznaczonych na cele wydobywcze, można utrzymywać,
że kwestia ta została raz na zawsze przesądzona?
Kopalnia Węgla Brunatnego "Turów"
Odpowiedź: Jest to zagadnienie niezwykle skomplikowane, wymagające
zajęcia stanowiska w kwestii znaczenia orzecznictwa
sądów administracyjnych, a w szczególności Naczelnego Sądu
Administracyjnego (NSA) dla praktyki organów administracji.
Przypomnę przedmiot sporu. Chodzi o ustawę z 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody (DzU z 2009 r. nr 151, poz. 1220 ze
zm.), która jako zasadę przyjmuje, że usunięcie drzew lub krzewów
z terenu nieruchomości wymaga zezwolenia wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta (art. 83 ust. 1), a za usuwanie drzew i krzewów na
podstawie zezwolenia należą się opłaty (art. 84 ust. 1). Wyjątki od
zasady ponoszenia opłat przewiduje art. 86 tej ustawy, który w ust.
1 pkt
[...]